РўСЂРё народных депутата РѕС‚ "Народной Партии" Владимир Герасимчук, Валерий Баранов Рё РРіРѕСЂСЊ Головченко СЂРµС?или исправить несоответствие РІ законах "Рћ Национальной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё регулирования рынка коммунальных услуг Украины" Рё "Рћ жилищно-коммунальных услугах", которое блокирует РїРѕРІС‹С?ение тарифов для населения РЅР° централизованное отопление Рё снабжение горячей Рё холодной РІРѕРґРѕР№. Соответствующий проект закона, вносящий правки РІ указанные документы, был рекомендован вчера профильным парламентским комитетом для принятия РІ первом чтении.

Как известно, закон о Нацкомиссии, призванный установить в стране экономически обоснованные тарифы, глава государства подписал еще 9 июля текущего года. Причем на период формирования нового органа, до 1 января 2011 года, функции установления "правильных" тарифов возложены на Национальную комиссию регулирования электроэнергетики (НКРЭ).

Вместе СЃ тем, РїСЂРё очевидной необходимости РїРѕРІС‹С?ения тарифов для населения РЅР° указанные услуги Рё еще более очевидном желании властей РёС… повысить, тарифы остаются РЅР° прежнем СѓСЂРѕРІРЅРµ. Если РґРѕ 31 октября такое положение вещей списывали РЅР° местные выборы, перед которыми РЅРµ хотелось терять поддержку электората, то сегодня РІСЂРѕРґРµ Р±С‹ ничего уже РЅРµ РјРµС?ает. Тем более РЅР° фоне регулярно возникающих скандалов РїРѕ ограничению теплогенерирующим компаниям давления газа РёР·-Р·Р° значительной задолженности.

Оказывается – РІРёРЅРѕР№ всему непроработанный закон Рѕ Нацкомиссии регулирования рынка коммунальных услуг. Даже если РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ заработает СЃ января, то РїСЂРё существующей редакции закона РѕРЅР° просто РЅРµ сможет поднять тарифы. Рђ местные власти этого делать уже РЅРµ РјРѕРіСѓС‚. Рљ слову РѕРЅРё этого РЅРµ делали Рё тогда, РєРѕРіРґР° должны были утверждать размеры тарифов. Ведь повысить "коммуналку" населению для любого РјСЌСЂР° смерти РїРѕРґРѕР±РЅРѕ – после этого чиновник может забыть Рѕ С…РѕСЂРѕС?ем рейтинге, Р° значит Рё Рѕ кресле градоначальника после переизбрания.

Как выяснилось, юридический казус сводится к разночтению в терминологии. Так, согласно закону "О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины" этот орган (а до 1 января 2011 года – НКРЭ) устанавливает тарифы на:

- тепловую энергию,

- транспортировку тепловой энергии магистральными и местными тепловыми сетями,

- снабжение тепловой энергией,

- услуги централизованного водоснабжения,

- услуги централизованного водоотвода.

Вместе с тем, закон "О жилищно-коммунальных услугах" для определения соответствующих жилищно-коммунальных услуг использует следующие термины:

- централизованное отопление,

- централизованное снабжение холодной и горячей водой,

- централизованный водоотвод.

Таким образом, РЅР° практике Нацкомиссия сегодня может установить только тариф РЅР° услугу РїРѕ централизованному водоотводу. Эту недоработку Рё СЂРµС?или исправить "литвиновцы", прописав для РєРѕРјРёСЃСЃРёРё обновленный перечень подконтрольных ей услуг.

РљСЂРѕРјРµ того, депутаты попытались снять СЃ правительства обязательства РїРѕ затратам РЅР° компенсацию разницы РІ тарифах. Рзвестно, что эта разница возникает РёР·-Р·Р° того, что компания закупает газ для производства теплоносителя РїРѕ рыночной цене, Р° продает тепло для нужд населения РїРѕ льготной цене. Компенсация ложится РЅР° бюджет соответствующего населенного пункта. Причем РїРѕРєР° РіРѕСЂРѕРґ РЅРµ рассчитается СЃ генерирующей компанией, РѕРЅР° РЅРµ имеет возможности погасить долг Р·Р° потребленный для производства тепла газ. Отсюда РІСЃРµ отключения Рё скандалы.

Однако РІ последнее время чиновники РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… администраций начали, ссылаясь РЅР° закон Рѕ Нацкомиссии, отказываться компенсировать разницу РІ тарифах, которая возникла РїСЂРё льготной стоимости услуг для населения после 1 августа. РњРѕР», закон РЅР° тот момент уже РІРѕС?ел РІ силу, Рё тарифы должна была повысить РќРљР Р­. Рђ раз РѕРЅР° этого РЅРµ сделала, то разницу пускай компенсирует правительство РёР· государственного бюджета.

Авторами законопроекта предлагается закрепить Р·Р° Кабмином лиС?СЊ право устанавливать РїРѕСЂСЏРґРѕРє компенсации разницы РІ тарифах, РІРѕР·РЅРёРєС?ей Р·Р° период "регуляторной задержки" – 30-дневный промежуток между датой подачи своего предложения РїРѕ стоимости тарифа СЃРѕ стороны исполнителя Рё/или производителя услуги Рё датой утверждения Нацкомиссией экономически обоснованного тарифа. Впрочем, будущий РїРѕСЂСЏРґРѕРє может РЅРµ предусматривать никаких денежных выплат РІ счет компенсации даже Рё РІ этот 30-дненый СЃСЂРѕРє, напротив – будет принято СЂРµС?ение Рѕ, скажем, растянутой РІРѕ времени реструктуризации долга РіРѕСЂРѕРґР°, предусматривающее взаимные гарантии администрации, генерирующей компании Рё поставщика газа.

Таким образом, документ РЅРµ только призван исправить досадную РѕС?РёР±РєСѓ законодателя, что наконец-то позволит поднять тарифы населению, РЅРѕ Рё указывает всем главам РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёС… администраций РЅР° РёС… место. Посыл для РЅРёС… более чем ясен – никаких компенсаций государство оплачивать РЅРµ будет, Р·Р° СЃРІРѕРµ прежнее РЅРµ желание поднимать тарифы платите сегодня сами; Р° РІРѕС‚ условия для приведения тарифов Рє экономическому обоснованному СѓСЂРѕРІРЅСЋ СЃ января РјС‹ создадим.